欧洲新电池法，中国企业有什么影响

欧盟开始行动了，悬在中国动力电池企业头上的达摩克里斯之剑终于落下，将波及中国 34% 的动力电池出口量。

近日，欧洲理事会通过了欧洲议会批准的《新电池法》相关协议，这一协议对所有在欧盟出售的电池进行全生命周期监管，从上游的矿产、材料到生产、回收及再利用环节，涉及到便携式电池、工业电池、电动汽车动力电池、两轮电动车电池。

对于出口欧洲份额越来越高的中国动力电池企业来说，虽然还有一年缓冲期，但一旦 " 按章办事 " 的话，宁德时代、比亚迪、国轩高科、欣旺达、蜂巢能源等企业，即便谈不上伤筋动骨，合规成本的进一步抬高将不可避免。

欧洲一直是绿色低碳发展的坚定推动者，在风光新能源、储能方面走得也相对靠前。此次《新电池法》可以看作是绿色法规的升级版，更进一步在生产主体责任上明确了回收率、电池数字护照、碳足迹的各个环节。

这意味着，在明年 7 月全产业链碳足迹强制要求 " 公示 " 前，中国动力电池企业还有很多门课要补上，甚至出口欧洲的中国新能源汽车也可能成为成本转嫁的对象。

戴上三重紧箍咒

根据海关总署公布的数据，今年一季度，中国锂电池出口额排名前五的国家分别是美国、德国、韩国、荷兰和越南，占了总出口额的 62.6%。其中出口到德国、荷兰两个国家的总金额 273 亿元，超过美国的 225 亿元。

针对电池监管，欧洲由来已久。

早在 2020 年 12 月，欧盟就提出了电池监管提案，旨在取代欧洲现行的 2006 年的电池指令，并补充立法，形成针对电池全生命周期的规范性法律文件。《新电池法》孕育而生，2022 年 12 月由欧盟委员会统一欧洲议会与欧洲理事会达成临时政治协议，欧洲议会与安理会签署并在欧盟官方公报上发布 20 天后正式生效。

此次，欧盟《新电池法》将给中国动力电池企业戴上三重 " 紧箍咒 "。

一是设定最低回收率及材料回收目标。

针对便携式电池、轻型车废旧电池、工业电池、SLI 电池和电动汽车电池，《新电池法》给出了不同阶段的回收目标。其中动力电池到 2027 年底达到 50%，2031 年底达到 80%。而且针对电动汽车电池所涉材料规定了强制性最低回收含量水平，钴的含量最初设定为 16%，铅的含量为 85%，锂的含量为 6%，镍的含量为 6%。

二是提供电池碳足迹声明和标签。

其实，欧盟在碳约束政策有过相当多的 " 铺垫 "，包括碳边境调节机制、欧盟绿色新政等。新法规要求容量超过 2kWh 的可充电工业电池、LMT 电池和 EV 电池必须提供碳足迹声明和标签。企业需根据相关标准收集并计算每一个生命周期阶段的碳排放数据，包括上游原材料、产品生产、运输、报废和回收。2024 年 7 月开始，这一法规将强制执行。

三是提供电池数字护照和二维码。

《新电池法》首次引入了电池标签、数字护照的信息披露要求，涵盖电池的容量、性能、用途、化学成分、可回收材料等信息。《新电池法》要求法规生效 48 个月，委员会应建立通用的信息交互系统，而每个投放市场的电动汽车电池应具有电子记录，即 " 电池护照 "。这意味着，2026 年，动力电池必须持有护照，才有资格在欧盟销售。

短期看，欧盟《新电池法》会给中国企业形成一定压力，但长期看，反而能推动中国动力电池企业进一步完善回收利用、碳足迹、数字护照等方面的举措，将更多产能布局海外，拿到全球绿色通行证。