论贯彻全国质检工作会议精神

检徽明亮，蓝盾闪光。出入境检验检疫部门是举足轻重的涉外执法机构，依法施检、依法行政是其本质要求。支树平局长在全国质检工作会议上指出，要高度重视运用法治思维和法治方式，引领和推动质检事业改革发展。全面推进依法治检，加快实现法治工作全局化、全局工作法治化，是2015年质检工作的基本遵循和重要任务。

推进依法治检，就要进一步建立完备的法律规范体系。随着我国经济发展步入新常态，检验检疫部门履行的某些法律条款，有的已不再适用，一些新领域、新问题亟待出台新的法律法规。如：出口商品法检目录调整后，怎样对该类商品质量实施有效监管?如何将可复制、可推广的上海自贸区检验检疫创新制度上升到法律层面?在迅猛发展的跨境电子商务中怎样维护消费者的合法权益?这都要求检验检疫部门与时俱进，立法先行，坚持立改废并举、立法与改革相衔接，结合简政放权等改革措施，推动有关法律法规的修订，加快有关管理条例立法研究，多立良法、善法、管用的法，不断完善检验检疫法律体系。

推进依法治检，就要进一步建立高效的法治实施体系。法律的生命在于实施。检验检疫部门代表国家履行法定职责。广大执法者要严格遵循“法无授权不可为”“法定职责必须为”原则，厘清权力清单、责任清单、负面清单，做到“立法，有犯而必施;令出，唯行而不返”，对群众反映强烈的重点领域加大执法力度，纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，特别要坚决杜绝以权压法、钱权交易、徇私枉法等恶劣行为。

推进依法治检，就要进一步建立严密的法制监督体系。检验检疫部门依法对相关领域履行职责，要敢于接受社会各界对执法行为的监督检查。因此，要健全系统内外监督体系，坚持“权力清单”公开制度，全面落实行政执法责任制，努力提高执法质量。要充分利用传统和现代通讯手段，畅通投诉、举报、信访、复议渠道，建立依法维权和化解纠纷机制。同时，要进一步建立有力的法制保障体系，加强法治质检建设的组织领导，采取多种形式，广泛深入地开展法律进课堂、进社区、进企业等普法宣传教育活动，既宣传法律法规，也接受群众监督。

法者，天下之公器也;变者，天下之公理也。2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是扎实推进依法治检的关键之年。全国检验检疫系统要全面贯彻质检工作会议精神，依法治检，依法行政，真正做到像梅克保副局长所要求的那样：“以法治筑立业之基，以法治亮刚正之剑，以法治领改革之航。”