广东东莞市质监局借鉴“阿里巴巴”网络服务模式组建检测资源联盟

广东东莞市质监局借鉴“阿里巴巴”网络服务模式组建检测资源联盟

“大合唱”唱出新天地

如今，为了确保检测报告的准确和公正，很多地方都在强化检测机构的独立性，力争使其成为“独立第三方”。可广东东莞市的检测机构却另辟蹊径，不练“独唱”练“合唱”，借鉴“阿里巴巴”模式，将全市100多家具有CNAS实验室资质的企业及检测机构，以资源联盟的方式集聚在一起，成立了“综合性检测资源联盟”（以下简称联盟），不仅规范了社会检测机构，也实现了检测资源共享。

据了解，东莞有制造业企业10万余家，企业质量检测与仪器校准市场较大。由于检测行业利润较高，吸引了大量民营、外资检测机构涌入东莞。目前，全市具备CNAS实验室资质的检测机构已超100家，年检测总金额达数十亿元。除了几家政府公共服务检测平台外，东莞的检测行业更多的是商业检测机构和企业内部检测实验室，检测能力和范围集中在信息技术设备、音视频设备、电线电缆等产品的CCC认证领域，以及电子信息、电气机械及设备、纺织服装鞋帽、食品饮料加工、造纸及纸制品五大特色制造业。

东莞市质监局在长期的工作实践中发现，全市的检测市场虽然竞争激烈，但是缺乏有效的管理平台和资源整合平台。其后果就是，很多检测机构的检测项目和设备雷同，重复建设十分突出，尤其是企业、院校的内部实验室，基本不对外使用，资源利用率一直在低位徘徊；与此同时，一些中小民营检测机构缺乏技术、品牌、信用等优势，在市场竞争中，采取不检测直接出具合格报告、欺骗企业多检无用项目等方式，严重损害了检测机构“独立第三方”的信誉和形象。

去年，该局为有效地促进检测机构的交流共享和优势互补，避免恶性竞争，探索组建检测资源联盟，相继成立了以质检中心为龙头的15家重点检测机构联盟，全面整合了当地各领域优质检测资源，使检验项目超过13000项，有效提高了检测资源的利用率。

“合唱”唱出了一片新天地。该市质检中心发挥政府公共检测平台的权威优势，以联盟方式将检测资源纳入平台统一管理。联盟提出了“质量技术服务外包”理念，通过引入“阿里巴巴”网络服务模式，创立了联盟门户网站——质汇网。该网有效畅通了质量技术服务供求通道，为服务双方建立起便利、直观的沟通、合作渠道。一方面，通过联盟模式推动服务前移，有效覆盖产品研发、评估、测试、生产、验收、整改等全环节。另一方面，还将推出检测团购、检测订制等个性化服务，建立产品质量数据库，提供科研成果验收、认证、技术标准、贸易壁垒预警等全方位服务，全面激活当地及周边地区的质量技术服务需求。

为推动行业自律，规范检测行为，联盟通过制定章程和管理办法，成立协调和决策机构，建立了信用评价、投诉处理机制等手段，明确联盟成员的权利和义务，及时处理和清退恶性竞争和违规经营的检测单位，营造有序的竞争环境。与此同时，积极推动联盟成员去行政化和去企业化，避免具体检测行为受到行政、商业等因素的干扰，真正执行好“独立第三方”的职责。