中国在ISO14000标准领域的管理制度和政策

中国也在引进和实施ISO在开展环境管理体系认证试点工作的同时，逐步建立了国家认证体系。经**办公厅批准，中国环境管理体系认证指导**（以下简称指导**）于1997年5月在北京成立。指导**负责指导和统一管理ISO我国实施了一系列环境管理标准。指导**主任为国家环境保护总局长，国家商检局、国家技术监督管理局、国家计划生育**、国家经济贸易**、地矿部等有关部门和单位为委员单位。指导**办公室设在国家环境保护总局，负责指导**的日常工作。

指导**下设中国环境管理体系认证机构认证**（以下简称环境认证**）和中国认证人员国家注册**环境管理专业**（以下简称环境注射**），负责环境管理体系认证机构的认可和环境管理体系认证人员的注册。

为了规范中国政府ISO避免重蹈覆辙ISO制定了一系列有利于9000标准实施的混乱局面ISO健康发展标准1.4万标准政策。

首先，ISO14000认证的实施不再存在两个体系。中国实行一体系、一标准、一证书的管理原则，成立中国环境管理体系指导**（以下简称指导**），由**28个部委组成。主任单位为国家环境保护总局，第一副主任单位为国家技术监督管理局，日常工作由国家环境保护总局科技标准部承担。指导**有两个分支：中国环境管理体系认证机构认证**、中国认证人员注册**环境管理体系专业**。分别负责认证机构的认可和审核员的登记。

其次，严格控制认证机构的认可。独立认证机构必须有10名（含）以上的国家注册审计师，机构必须建立一套质量保证体系，以确保认证质量，约束审计师的行为。同时，咨询机构必须有5名（含）以上的国家注册审计师，并在开展工作前建立一套质量保证体系。

三是境外认证机构在中国开展认证，也必须得到环境认证**的认可；境外咨询机构还必须向国家环境保护总局备案。目前，中国还没有海外机构得到认可和备案。

第四，河南省认证咨询机构也应同时向河南省环保局备案。