昆山自行车本地检测通行全球

昆山打造经济升级版，江苏昆山检验检疫局服务也同步升级，变迎合为引领，变“昆山制造”为“昆山创造”，助推昆山出口自行车质量安全示范区产品在国际市场更有竞争力。

日前，国家质检总局宣布，江苏昆山出口自行车质量安全示范区成为我国首批国家级出口工业产品质量安全示范区，并以97分拔得头筹。而在此之前的5月，示范区内龙头企业——好孩子儿童用品有限公司，荣膺首届江苏省最高出口质量奖项出口企业优质奖，成为全省5家获此殊荣的企业之一。

产品检测迈向“供应链管理”

昆山是出口重镇，江苏昆山检验检疫局承担的出口法检产品数千种，而一个产品涉及的零部件几十个、上百个，传统的检验检疫方式显然无法跟进。检验检疫机构必须创新监管体系，让地方政府、部门积极主导，行业、企业能力整体提升，构建贯穿整个供应链的监管体系。

昆山有注册自行车产品生产企业100多家，出口量占全省出口总量的66%以上，占全国出口总量的23.8%。2010年，该局和昆山开发区签署合作备忘录，共同推进全国首个出口自行车产业集聚监管示范区建设，构建了从注重终端产品检验，到基于供应链理论的生产加工过程控制，再到基于风险分析的动态全新监管模式。

在该局的指导下，全球知名自行车企业捷安特联合整个供应链体系，形成了G-TEAM新团队，目前成员厂家近30家。G-TEAM运用小组活动、专家点评、工厂观摩、案例发布、改善跟踪等手段，使整个供应链的生产效率、品质不断提升。好孩子儿童用品有限公司大力实施创新战略，先后主持和参与制（修）订了54项国家标准，占本行业标准总数量的80%，还参加了56项欧、美、日标准的制（修）订，制定了298份高于目的国标准和技术法规的企业标准，成为示范区的标杆企业。

检验检疫部门还在示范区积极探索开展供应链企业质量保证能力第三方评估，提供改善基础。作为公共检测服务平台的昆山检验检疫局自行车检测中心，目前已能完成美国、欧盟、日本、澳大利亚等主要国家和地区的160多个标准检测，实现了“本地检测，全球通行”的目标。

2012年1月至8月，昆山出口自行车、童车及其配件货值同比增长18.7%，产品出口均价达全国平均水平的2至3倍，居全国之首。

流程再造助推“通关便利化”

今年第二届中国（昆山）品牌产品进口交易会期间，昆山局创建展会监管系统，原先40个人才能完成的监管任务，现在仅需4人就能对每个展位进行精确监管。紧跟昆山发展步伐，发挥团队创新作用，再造通关流程，以适应昆山深化两岸产业合作试验区通关便利化的要求，让企业深切感受到服务的有形和监管的无形。

在全球交付“982”模式下，货物检验通关速度要求越来越高。结合昆山综保区发展态势，该局创建了以风险管理为核心的“三全”监管模式，即“信息全申报、货物全监控、放行全管理”，实现了“管得住、放得快”通关便利化高效率目标，成为国家质检总局通关司向全国系统推荐的典范。

针对地方政府高度关注的通关环节，该局量身定制提速方案。货物木质包装检疫是监管工作中的一个难点，昆山局首创了进境货物木质包装检疫监管企业诚信管理系统，已在江苏检验检疫系统推广。针对企业急单、追加订单的通关难题，该局设立快速核放中心，使40%的企业、60%的批次、80%的金额实现了快速放行；开通的“电纸捷报”平台，使企业足不出户就可办理通关放行业务，每家企业月均节省成本一万元、节省时间200小时左右。

一事一策彰显“贴近服务”

法国迪卡侬是欧洲最大的运动用品零售商，昆山迪卡侬物流仓储配送中心业务性质属于“品牌配送贸易”，其特点是根据全球订单集中配货、包装后发往各地零售，对物流的时效性要求极高。在多次走访后，昆山局为迪卡侬项目量身定做了部门归口管理、全申报、全流程监管、预检验、集成报检、快速核放等新模式。

随着转型升级的步伐加快，区域和企业遇到的问题会千差万别。检验检疫部门一事一策、一企一策，制定个性化方案，以“贴近服务”切实助力转型升级。

昆山深化两岸产业合作试验区获国务院批准后，该局按照先行先试、风险管理、便捷高效的原则，制定了《进口台湾食品“三环联控”执法监管体系实施方案》和推进计划，成为江苏首批进口食品质量监管样板。

同时，昆山局还建立与各区镇外经贸扎口部门、市外经贸、台办、投诉中心等相关部门的沟通联络制度，定期走访区镇，帮助解决发展难题；对重点项目建立工作专案，指定工作专员，事前介入，上门送服务、送政策、送信息。今年以来，检验检疫局累计收到企业锦旗、感谢信80余件。

“有为才有位。昆山局要坚持发挥国门安全的核心作用、优化软环境的参与作用、质量提升的推动作用、跨越贸易措施的主导作用，为昆山外向型经济作出更多贡献。”袁克表示。

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